杏彩体育app竞技平台：打造东北世界级城市带需要“３＋１”

按照党的十七大明确提出的新观点、新论断和新的拒绝，在新世纪新阶段和新的历史起点上，我国正在整体前进工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的历史进程。自２００３年党中央、国务院实行振兴东北地区等老工业基地战略以来，较慢发展的东北地区更加受到世人注目。而要更进一步振兴东北还必须建构世界级城市带上。车站在新起点上统合东北城市和产业资源　　根据我国区域经济发展的新情况，２００６年国务院振兴东北办将内蒙古自治区东部的蒙东地区，即呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟和锡林郭勒盟划入东北经济区。

蒙东地区南相接河北省；北连俄罗斯、蒙古交界口岸；东与黑、吉、辽自然地理条件相近，经济互补性强劲，同归属于一个大的东北经济区。东北经济区还包括黑龙江省、吉林省、辽宁省和蒙东地区，２００６年现有土地面积１４５．４４万平方公里，人口大约１２０１８万人。

其中：蒙东地区土地面积大约６６．５万平方公里，人口大约１２８３．８３万人。　　蒙东地区自然资源十分非常丰富，区位优势显著，享有对外开放口岸１１个，在国家向北对外开放战略中具备独有的战略地位；基本构成了农畜产品加工、能源、有色金属冶金加工等特色优势产业；城镇体系可行性构成，城镇人口占到总人口比重约４０．８％；农牧业产业化发展势头强大，现有一批大型骨干龙头企业造就８５万户农牧民参予产业化经营。　　黑龙江省享有全国仅次于的林区，森林面积１９１９万公顷，森林蓄积量１４亿立方米，森林覆盖率４２．９％，均居全国首位。目前，哈大齐工业走廊建设步伐减缓，东部煤电化基地被国家列入全国７个煤化工产业基地之一；大小兴安岭生态经济功能区生态完全恢复和经济转型步伐减缓；沿边对外开放带上建设成效显著。

　　吉林省明确提出创建长吉图对外开放造就区设想，以对外开放为主题，打造出和构成以珲春为窗口、长春、吉林为引擎、东北腹地为反对的对外开放新格局，这不仅不利于图们江地区研发对外开放，探寻我国内地对外开放的新模式，而且对内地省份不断扩大对外开放也不会起着最重要的示范作用。　　辽宁省正在积极开展《东北沿海经济带产业布局研究》，明确提出东北沿海经济带６＋２（先进设备装备制造、低加工度原材料、石化、农海产品精妙加工、现代服务、高新技术＋再生能源、环保）产业定位。

在此基础上，明确提出东北沿海经济带产业布局、前进辽宁中部城市群一体化、沈抚同城化和创建沈抚高新技术产业带等战略设想。　　东北经济区在新的历史起点上所构成的现有发展格局，为我们更进一步从整体上思维和研究统合东北城市和产业资源，构筑由辽、吉、黑和蒙东地区构成的世界级城市带上，即东北经济区３＋１城市带上获取了新的现实条件和物质基础。充分发挥空间优势向第四增长极迈向　　目前，在世界范围内早已构成了还包括中国长江三角洲在内的６大城市带上，中国东部沿海地区也构成几个大城市带上的雏形，如泛珠三角、京津冀地区等。

除泛珠三角城市带上土地面积２００万平方公里、人口４．５亿以外，美国东北部大西洋沿岸城市带上、北美５大湖城市带上、日本太平洋沿岸城市带上、欧洲西北部城市带上、英国伦敦城市带上，其土地面积仅有３．５万～１４．５万平方公里、人口３６５０万～７０００万平均。我国长三角和京津冀城市带上其土地面积分别为１０万和２２万平方公里，人口分别为７５００万和９４００万。

这些城市带上无论在土地面积和人口数量上，都比东北经济区要大得多。　　改革开放以来，长三角、泛珠三角和京津冀地区已沦为夹住我国经济快速增长的三大增长极。

同时，在较小的快速增长区域上还构成了以沈阳、沈阳为中心的辽中南经济区、以青岛、烟台为中心的胶东半岛经济区和以福州、厦门为中心的闽东南经济区。国家发展改革委把这６个区域称作三大极和三小极，已沦为国家前进区域经济深化发展的重点地区。

因此，构筑东北经济区３＋１世界性城市带上不仅是适当的，而且也是不切实际的。　　随着我国东、中、西部和东北地区四大板块协调发展整体战略的奠定和中央振兴东北杨家工业基地根本性战略措施的实施，东北经济区作为四大板块之一将充分发挥更大的起到，并未来将会沦为区域经济布局上第四增长极。因此，以哈尔滨、长春、沈阳和沈阳为节点，沿哈大铁路构筑东北经济区城市带上，对于创意我国城镇体系，回头中国特色城镇化道路具备十分最重要的战略意义。

超越行政壁垒，创意行政管理体制机制　　按照世界区分大城市带上的标准来取决于，城市带上主要是蔓延效应起到的结果。从空间产于上看，大城市带上呈圆形放射状产于，一般最少有两个２００万人口以上的特大城市包含，是多个高级城市群的结合体。由于中国人口众多，区分城市规模不有可能如出一辙世界普遍认为的一般标准，我们必需根据自己的国情来确认城市形态和发展方式。东北经济区既具备世界城市化发展的一般性，又具备自己的特殊性。

把东北建设成世界性城市带上，终将为非常丰富世界城市化理论、探寻中国和世界城市化发展道路做出新的贡献。　　东北经济区糅合了城市带上构成的一般规律。根据城市带上构成的发展规律，一般都是再行工业化后城市化，即在一定的产业规模基础上逐步形成城市带上，回头的是工业化与城市化不协商甚至是互为僵化的传统发展之路。

东北经济区将糅合这些经验，在后城市带上条件下和东北工业化与城市化现有规模基础上，希望探寻一条工业化与城市化、城市与农村、资源与环境、经济建设与社会建设协商举的科学发展之路，这对中国特色城市化道路终将起着大力的示范作用。　　超越行政壁垒，创意行政管理体制机制，增进区域经济协调发展是我国区域经济发展中所面对的联合难题。

我国几十年来以行政区域规定或区分经济区域的体制，使各地在面临明确问题时，其思维的方式和角度往往不是从认同和运用经济规律抵达，而是习惯于从行政区域的角度找寻解决问题的办法。从区域经济的角度，我们不应在正确处理经济建设与社会建设的关系、创意城市发展理念、改变发展方式、避免行政壁垒和地方保护主义等方面理应一个根本性突破。特别是在调整经济结构、创建公平公正的利益分配机制和完备社会保障制度等方面为更大区域的城市群发展获取新的思路，这不应是构筑东北经济区城市带所具备的最重要的现实意义。　　东北正处于东北亚经济区的桥梁地带，周边５国正处于有所不同发展梯次，东北地区南有日本、韩国和中国东南沿海等经济繁盛地区，东西有朝鲜、蒙古，北有俄罗斯远东等欠发达地区。

在优化沈阳、长春、哈尔滨和沈阳城市产业布局的基础上，构筑东北经济区城市带上，不仅能从整体上更进一步优化东北地区国民经济结构，而且对于提高我国对外开放层次和水平，增进东北亚区域经济协调发展和创建国际区域经济新格局都具备重大意义。

本文来源：杏彩体育-www.cdsdszq.com